Дипломная. Финансовое обеспечение развития муниципальных образований. 2017 55%

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ    3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ    7
1.1. Сущность и параметры муниципальных финансов    7
1.2. Финансовая политика муниципального образования    14
1.3. Доходы и расходы местного самоуправления    22
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ФИНАНСОВОМО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОМО ОБРАЗОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ МО Г. МАХАЧКАЛА    35
2.1. Общая характеристика муниципального образования    35
2.2. Анализ финансовой политики и финансового обеспечения муниципального образования    45
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФИНАНСОВОМО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ    55
3.1. Основные проблемы финансового обеспечения муниципальных образований    55
3.2. Пути совершенствования финансового обеспечения муниципальных образований    69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ    74
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ    78


ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы выпускной квалификационной работы. Экономические отношения, которые возникают в результате формирования и исполнения местных бюджетов, называются местными финансами. Также местные финансы являются и экономической основой местного самоуправления. Необходимы они в первую очередь для нормального функционирования и развития инфраструктуры муниципального образования.
Финансовым, централизованным фондом ресурсов любого муниципального образования является местный бюджет. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за формирование, утверждение и контроль за исполнением местного бюджета муниципального образования.
С помощью местного бюджета в муниципальном образовании формируется денежные фонды, а также они распределяются между отраслями народного хозяйства, контролируется финансово-хозяйственная деятельность организаций и учреждений, находящимися под ведомостью местного самоуправления. Стоит отметить также, что за счет местных бюджетов финансируется такие важные сферы муниципального образования, как коммунальное хозяйство и местная промышленность с целью обеспечения жизнедеятельности проживающего на данной территории муниципалитета населения.
Государственная финансовая система имеет ряд важных составляющих и одной из них являются местные финансы (финансы муниципальных образований). В их число входят финансы городских и сельских поселений, городов, районов, округов. Федеральный Закон «О финансовых основах местного самоуправления РФ» дает определение понятию «местные финансы» как средствам местного бюджета, государственным и муниципальным ценным бумагам, которые принадлежат органам местного самоуправления.
Местное самоуправление, в пределах своей территории, выполняет такие функции, как: принятие, утверждение и возможность последующих изменений уставов муниципального образования; владение и распоряжение муниципальной собственностью; формирование, утверждение и контроль местного бюджета; владение и распределение местных финансов, установление различных местных налогов и сборов и т. д.
Органы власти муниципального образования располагают полной информацией о наличии социально-экономических проблем на их территории, стадии и уровне развития таких муниципальных учреждений как дошкольного, основного общего, профессионального образований, учреждений здравоохранения и прочее. К проблемам местного самоуправления относится ряд таких важных вопросов как застройка и развитие территории муниципального образования, обеспечение жилищного строительства, контроль за использованием водных объектов и земель муниципалитета, обеспечение населения тепло-, энерго-, газо- ресурсами наряду с водоснабжением и канализацией, а также переработки бытовых и производственных отходов.
Также местное самоуправление отвечает за благоустройство территорий, наличие связи, пунктов общественного питания и бытового обслуживания. Культура и бесперебойная работа средств массовой информации населения, организация занятости населения, а также социальный вид поддержки населения входит в обязанности органов местного самоуправления.
Роль местных финансов в социально-экономическом развитии муниципального образования является решающей, так как с помощью местных финансов происходит распределение и рациональное использование денежных средств и решаются вопросы местного значения. Вся ответственность по решению вопросов местного значения закреплена за органами местного самоуправления, а местное самоуправление имеет право собственника в отношении местных финансов, т. к. действует от лица всего населения муниципального образования. Местные финансы функционируют за счет движения денежных средств под видом доходов, различных отчислений и поступлений, которыми распоряжаются органы местного самоуправления.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование особенностей финансового обеспечения развития муниципальных образований на примере МО г. Махачкала.
В рамках достижения поставленной цели нами были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть сущность и параметры муниципальных финансов;
- изучить особенности финансовой политики муниципального образования;
- определить основные источники доходов и расходов местного самоуправления;
- проанализировать финансовое обеспечение муниципального образования на примере МО г. Махачкала;
- исследовать основные проблемы и перспективы совершенствования финансового обеспечения и финансовой политики муниципальных образований.
Объектом выпускной квалификационной работы является муниципальное образование МО г. Махачкала.
Предметом выпускной квалификационной работы является совокупность теоретических и практических аспектов функционирования системы финансовой политики в муниципальных образованиях.
Теоретической и методологической основой выпускной квалификационной работы служат труды ведущих в данной области отечественных и зарубежных ученых, таких как Сачук Т.В., Яновский В. В., Кирсанов С. А., Магидов В.Г., Балтина А.М., Арсланбекова А.З., Гомола А. И., Гомола И. А., Борисова Е. В. и др.
В работе применяются следующие методы исследования: системный, абстрактно-логический, и сравнительный.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы подчеркивается ее важностью в решении общих проблем организации и осуществления управления муниципальными финансами.
Структура выпускной квалификационной работы. Работа включает в себя введение, три главы, заключение и список использованной литературы.
Во введении обоснована актуальность выбора темы, поставлены цель и задачи исследования, определены объект и предмет исследования, дана структура работы.
В первой главе раскрываются теоретические основы функционирования муниципальных финансов на современном этапе.
Во второй главе проводится анализ и оценка деятельности МО г. Махачкала.
В третьей главе раскрываются пути повышения эффективности функционирования муниципальных финансов.
В заключении даны выводы и предложения по теме исследования.